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          号: 003240560/201907-00288 信息分类: 政策与标准
          内容分类: 农业、林业、水利,报告 发文日期: 2019-07-31
          发布机构: 政府办 生成日期: 2019-07-31
          生效时间: 废止时间:
          称: 金寨县人民政府关于上报金寨县2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的报告
          号: 词:

          金寨县人民政府关于上报金寨县2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的报告

          2019-07-31 10:57   文字大小:[ ]   背景色:       

          省农业农村厅:

          根据《安徽省农业农村厅关于做好2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目组织实施工作的通知》(皖农科函〔2019〕645号)精神。现将《金寨县2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》随文上报,请审示。



          2019年7月30日



          金寨县2019年基层农技推广体系改革与

          建设补助项目实施方案


          根据《安徽省农业农村厅关于做好2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目组织实施工作的通知》(皖农科函〔2019〕645号)精神,为切实做好2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目,结合我县实际,特制定以下实施方案:

          一、总体要求

          以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九大精神,全面贯彻中央一号文件、省委一号文件以及全省农村工作会议、农业工作会议部署,认真落实创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农的发展理念,以支撑农业供给侧结构性改革为中心任务,以提高农技推广服务供给质量效率为主攻方向,以新型农业经营主体为重点服务对象,以深化改革为动力,创新农技推广体制机制、精心打造示范服务平台,大力推广绿色高效适用技术,加快培育精干高效农技推广队伍,切实发挥科技对农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的支撑推动作用。

          二、主要目标

          (一)基层农技推广服务水平明显提高。加强农业科技示范主体培育,农业科技示范主体抽样满意度95%以上,农业技术推广公共服务对象抽样满意度超过85%。基层农技人员开展技术指导服务时间超过120个工作日。发挥5个特聘农技员在蔬菜、植保、茶叶、中药材、畜禽五个专业的典型示范和引领带动作用。

          (二)优质绿色高效技术广泛推广。符合绿色增产、资源节约、生态环保、质量安全要求的先进适用技术实现广泛应用,农业主推技术到位率超过96%。

          (三)农业科技示范服务平台基本健全。建设3个长期稳定的农业科技试验示范基地,成为多功能、综合性的科技示范服务平台,每个基地试验示范2项以上先进适用技术模式,开展4次以上观摩培训活动。

          (四)农技推广信息化手段普遍应用。基层农技人员通过中国农技推广APP等信息化手段,开展农技推广服务的比例超过90%以上;将基层农技人员培训、示范基地建设、示范主体培育等农机推广补助项目实施情况进行线上动态展示和绩效管理。

          (五)农技推广队伍能力稳步提升。农技人员在岗率达95%以上。组织开展农技人员培训,确保在编在岗基层农技人员轮训一遍,35%以上在编基层农技人员接受连续不少于5天脱产业务培训,10%以上在编基层农技人员接受连续不少于5天异地培训(县外)。

          三、重点工作

          (一)推进基层农技推广体系改革创新

          1、促进基层农技推广机构有效履职,发挥在公益性农技推广服务中的主导地位,加强对市场化主体的引导、服务和必要的监管。

          2、以基层农技推广机构为依托,完善生态种植、健康养殖、农机维修等社会化服务组织,通过购买服务等方式,支持引导市场化主体参与农技推广服务,为新型经营主体和贫困户提供农情检测、疫情防治、农技推广、技能培训等全方位、多层次、多样化的服务。

          (二)建设运行高效的示范服务载体

          继续抓好金寨县富泉茭白专业合作社、金寨县响洪甸六安瓜片联合社、金寨县杨桥生猪养殖专业合作社等3个农业科技试验示范基地建设,规范基地运行管理,明确年度任务和考核指标,健全基地档案,加强考核验收。具体情况如下:

          (1)金寨县富泉茭白专业合作社

          示范技术:高山茭白移栽早熟高产管理技术;高山茭白“两个替代”绿色健康栽培技术;小腊台双季茭栽培管理技术。

          推广品种:美人茭一号、小腊台双季茭。

          技术依托:安徽农业大学园艺学院汪承刚教授。

          实施单位:金寨县富泉茭白专业合作社。

          项目负责人:郑学宜、王一文。

          示范基地地址:天堂寨镇后畈村。

          (2)金寨县响洪甸六安瓜片联合社

          示范技术:茶树病虫害绿色防控技术、茶园机械化管理技术、茶园有机肥替代化肥技术、用液化气炒制机具手工炒制六安瓜片技术。

          推广品种:响洪甸1号。

          技术依托:安徽农业大学茶与食品学院张正竹教授。

          实施单位:金寨县响洪甸六安瓜片专业合作社联合社。

          项目负责人:漆仲品、储友家。

          示范基地地址:响洪甸镇齐云村

          (3)金寨县杨桥生猪养殖专业合作社

          示范技术:饲料发酵、青贮技术,粪污处理循环利用技术,黑毛猪生态养殖技术。

          推广品种:金寨黑毛猪。

          技术依托:安徽农业大学动物学院李福宝教授。

          实施单位:金寨县杨桥生猪养殖专业合作社。

          项目负责人:王保、金雁知。

          示范基地地址:槐树湾乡杨桥村。

          (3抓好农业科技示范主体培育

          全县230名农技人员参与包村联户服务,遴选具有一定生产规模、示范能力较强的新型农业经营主体带头人、生产经营型职业农民、种养大户等1227户作为农业科技示范户。通过指导服务、技术培训等方式,提升示范主体科学种养水平和自我发展能力,提高对周边农户、特别是贫困户的辐射带动能力。

          (四)示范推广农业优质绿色高效技术

          围绕推进农业转型升级要求,紧扣我县主导产业发展,制定并发布年度农业主推技术及技术操作规范,推广一批符合资源节约、增产增效、生态环保、质量安全等要求的优质绿色高效技术模式。组建技术指导团队,形成当地优质高效技术模式操作规范,依托示范基地、示范主体等开展展示推广,组织农技人员开展指导服务,促进技术快速进村入户到田。

          (五)加强高素质农技推广队伍建设

          建立分级分类培训机制,采取异地研修、集中办班、现场实训、网络培训、网络书屋学习等方式,加强基层农技人员知识技能培训,分期分批安排参加省、市、县组织的农技人员培训班、北京现代农业发展培训班、在职人员继续教育、骨干人才培训、农业科技网络书屋学习等各类培训,提高业务能力,增强服务“三农”本领。继续支持基层农技人员进行学历提升教育,鼓励农技人员到农业院校进行学历提升和实践锻炼,对开展“专升本”、“本升硕”等学历提升,联系科技示范户成效较好的,分别给予70%、100%的学费补贴。

          (六)科技扶贫助推乡村振兴。从全县农业乡土专家、种养能手、新型职业农民、新型农业经营主体技术骨干中招募有丰富农业生产实践经验和较高技术专长、服务意识和协调能力较强、且有较好群众基础的特聘农技员5名,为脱贫致富带头人和贫困农户发展特色产业给予指导,服务期不超过1年。每位农技指导员遴选2个有生产能力和技术需求的建档立卡贫困户作为服务对象,开展技术指导,助力脱贫攻坚。建立完善县直农技人员联系到乡镇、乡镇农技人员联系到村的“一村一技”科技服务机制,主要做好科技示范户、新型职业农民的培训工作,重点开展对有能力、有发展特色种养业意愿的贫困户的培训工作。

          (七)加强推广信息技术应用。应用中国农技推广信息服务平台和中国农技推广APP,丰富数据信息,强化服务功能,进一步提高其在农技人员和农业生产经营者的覆盖面和使用率,逐步实现农技推广任务安排网络化、推广服务信息化、工作考核电子化。

          四、补助类别及标准

          (一)农业技术推广服务补助

          1、基层农技推广人员进村入户开展技术服务的补助,主要包括交通工具费用和误餐、通讯等补助,该项支出不超过补助资金总额的25%。

          2、聘请从事技术指导和开展技术培训的专家补助,主要包括专家的差旅费、交通费、专家劳务费等,补助费按服务次数计算。从事正常工作职责范围内的技术推广、指导服务工作,不在列支范围内。

          3、农技推广人员完成农业技术推广重大任务并由县级农业主管部门评价的绩效奖励,支出不超过补助资金总额的5%。

          4、技术资料印刷、制度建设及工作考评等费用,该项支出不超过补助资金总额的5%。

          5、特聘农技员5名,每人年基本工资2.4万元,绩效工资年度考核后按考核结果发放,依据考评等次分级补贴,其中合格0.4万元、良好0.5万元、优秀0.6万元。

          (二)农业科技示范补助。主要用于试验示范基地和科技示范户开展新品种、新技术、新模式试验示范所需的农(兽)药、化肥、饲料、种子、种畜禽、水产苗种、试验设施装备等物资投入,以及组织展示活动等补助。该项目支出不超过补助资金总额的30%。

          (三)农业技术人员能力建设补助。主要用于基层农业技术人员参加培训和学历提升教育、信息化技术应用等所需的费用;对实施“特岗计划”,大学生到乡镇从事农业技术推广服务工作给予适当补助。

          五、补助方式

          主要补助方式为现金补助、物化补助、后补助、报销等方式。

          六、实施要求

          (一)加强组织领导。县农业农村局专门成立工作领导小组,统一协调组织项目实施,统一上报信息,统一组织服务,统一督查通报,统一考核奖惩。同时,为确保项目顺利实施,县成立基层农技推广补助项目专家组,为农技推广工作提供强有力的技术支持,

          (二)规范项目管理。严格按照项目实施要求,规范项目管理,进一步完善各项农技推广制度并上墙公布,实行农技人员工作任务公开制。要为新增的技术指导员、科技示范户分别制作胸牌、门牌和规范填写技术指导员手册。县、乡两级农技推广机构要统一制挂中国农技推广标识,编制并公布本地主导产业及包村联户服务分布图。

          (三)加强资金监管。严格执行《财政部、农业部关于印发农业生产发展资金管理办法的通知》(财农〔2017〕41号)规定的要求,实行资金专账管理和审计报告制度。补助资金支付按照财政国库制度或报账管理有关规定执行。规范资金使用方向,明确补助资金严禁用于发工资、办公经费、基础性农业科研、购买农业科技成果和专利以及技术推广服务无关的其他支出,确保专款专用,对截留、挪用等违规违法行为,将严肃处理。

          (四)强化宣传与考核。通过编发简报、下发文件、召开会议以及利用广播、电视、报刊、网络等大力宣传建设成果和先进典型经验。县农业农村局要建立三方共同考评制度,加强对专家组、农技人员的工作完成情况、农民对服务满意情况和技术水平等进行综合评价,评价结果要与表彰奖励、职称评定、职务晋升等相挂钩。
























          抄送:市农业农村局

          金寨县人民政府办公室 2019年7月30日印发

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